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2014년도 지방공무원, 13,701명 공개경쟁 채용한다.

 

  2014년도에 총 13,701명의 지방공무원을 신규 채용한다. 이는 지난해보다 1,556(13%) 증가한 것으로 기초생활보장제도 개편(10) 등 새로운 복지수요지방소득세의 독립세 전환에 따른 인력수요의 증가에 따른 것이다. 직종별로는 일반직 12,654(7367, 8·911,938, 연구·지도직 349), 특정직(소방) 993, 별정직 2, 임기제 52을 선발한다.

 

  특히, 올해 처음으로 모집하는 시간선택제 공무원 684(72, 8·9682)응시 자격, 시험과목 및 정년은 일반직 공무원과 동일하며, 근무는 오전 또는 오후로 정하여 근무하게 되고(14시간, 20시간), 보수는 근무시간에 비례하여 지급한다. 구체적인 시험 일정 및 선발인원은 2~3월중 시·도별로 자체 홈페이지를 통해 공고한다.

 

 

직렬별 직급별 원서접수 시기 및 취약계층 채용 규모

 

  322() 전국 동시에 시행되는 사회복지직 9급 공무원 공개경쟁임용 시험에서 총 1,870(전일제 1,764, 시간선택제 106)을 선발하게 되고, 2월 현재 시·도별로 원서를 접수하고 있으며, 621() 시행(서울 6.28)되는 지방직 9급 공무원 공개경쟁임용 시험의 원서접수는 ·도별로 3~4월중, 1011() 시행되는 지방직 7급 공채시험(서울은 6.28)7~8월중에 각각 실시된다.

 

  또한, 기술계고 졸업(예정)자 경력경쟁임용시험은 255명을 선발하는데 고등학교 학과성적 상위 50% 이내의 졸업(예정)자 중 학교장의 추천을 받은 자가 응시할 수 있으며 1011(서울은 별도 실시) 필기시험을 실시한다. 장애인 구분모집은 79679명을 선발하고,저소득층 구분모집은 9467명을 선발하며 북한이탈주민도 95명을 선발한다.

 

 

과거와 달라진 공채시험 제도와 시험운영 방식

 

  기존 면접시험으로 당락을 결정하던 방식에서 면접결과에 따라 응시자를 우수보통미흡 등급으로 구분하고, 우수등급은 합격, 미흡등급은 불합격, 보통등급은 선발예정인원에 달할 때까지 필기시험성적순으로 최종 합격자를 결정한다.

 

  이에 따라, 기존에는 임용포기자가 있어도 불합격자 중 추가합격이 불가능했으나 올해부터는 임용포기자 발생시 면접불합격 대상에 해당하지 않은 사람(면접에서 보통등급을 받았으나 선발예정인원에 들지 못한 사람)중에서 추가로 합격자결정할 수 있다.

 

- 2013년 지방공무원 1만2,169명 채용  

 

  올해 지방공무원 채용규모는 지난해 보다 18% 늘어난 1만2,169명이나 된다. 이는 지난해의 1만330명보다 1,839명 늘어난 것으로 육아휴직을 하는 공무원이 늘어나고 퇴직자가 증가하면서 지자체의 신규 채용 수요가 늘어났기 때문이다. 또한 올해는 저소득층과 장애인 등 소외계층의 공직진출 기회가 확대된다.

 

 

직군별, 지역별, 소외계층별 채용규모

 

  직군별로는 일반직 9,873명, 소방직을 포함한 특정직 1,623명, 기능직 109명, 별정직 12명, 계약직 552명이다. 지역별 일반직으로는 경기도가 2,010명으로 신규 채용 인원이 가장 많고 서울 1,142명, 경북 944명, 경남 816명, 충남 685명 순이다.

 

  올해는 장애인과 저소득층, 북한 이탈 주민들이 공직에 진출할 수 있는 기회도 늘었다. 이를 위해 북한 이탈 주민을 대상으로 한 임용시험을 처음으로 실시해 20명을 뽑고 7·9급 장애인은 지난해보다 47명 늘어난 469명, 기초생활수급자 등 저소득층은 7명 증가한 342명을 채용한다.

 

 

기술계 고교 졸업자 및 전문직 채용규모

 

  기술계 고교 졸업자 및 졸업예정자는 지난해보다 20명 늘어난 204명을 뽑으며, 올해 서울은 9월초에 시행하고 서울을 제외한 시도는 8월 24일 시행하는 지방 행정직 9급 공무원 채용시험에서는 행정법총론과 행정학개론 이외에 사회·과학·수학 등 고교 과목도 선택할 수 있다.

 

  한편 변호사도 20명을 선발한다. 지난 5일 채용시험 공고를 낸 부산시변호사와 공인회계사를 각각 1명씩 7급 공무원으로 채용할 계획이며 여타 다른 시·도는 구체적인 채용 인원과 시험 일정을 다음달까지 인터넷 홈페이지를 통해 공고할 예정이다.

 

 

- 우수한 9급 등 하위직 출신 지방공무원 고속 승진 가능

   

  능력 있고 우수한 9급 등 하위직 출신 지방공무원고속으로 승진할 수 있는 길이 열렸다. 행정안전부는 현재 22년으로 책정되어 있는 9급에서 3급까지의 승진소요 최저연수를 16년으로 단축하는 내용의 「지방공무원임용령」 개정안 5월 1일(화) 국무회의 통과했다고 밝혔다.

 

1. 직급별 승진소요 최저연수와 문제점

 

  승진소요 최저연수상위 계급으로 승진하는데 필요한 직무수행 자격 및 역량배양을 위해 당해 계급에서 일정기간 재직할 것을 요구하는 법정 기간으로, 현재는 각 계급별로 최단 2년에서 최장 5년까지의 기간이 설정되어 있다. 현행 규정에 따르면 9급으로 입직한 지방공무원이 3급까지 승진하기 위해서는 최소 22년이 걸리며, 실제로는 평균 46년이 소요되는 등 고위 공무원으로의 승진이 매우 어려웠다.

 

  지방 4급의 경우 평균 연령이 55세로, 3급 승진시 필요한 최저연수(5년)를 경과하면 퇴직이 임박하여 공무원 개인으로서는 승진을 기대하며 능동적이고 적극적인 업무추진을 하려는 유인이 떨어지고, 지방자치단체 조직 차원에서는 3급 승진요건 충족자가 적어 인사운영의 어려움이 발생하는 등 문제점이 지적되어 왔다.

 

【 지방공무원 승진소요 최저연수 및 실제 평균승진소요 연수(‘10.12월 기준) 】

기간 계급

3급←4급

4급←5급

5급←6급

6급←7급

7급←8급

8급←9급

승진소요 최저연수

22

5

5

4

3

3

2

실제 평균 소요년수

46.1

6.8

10.1

11.7

10.2

4.2

3.1

 

2. 개선된 직급별 승진소요 최저연수

 

  행정안전부는 우수한 9급 등 하위직 출신 공무원이 보다 빨리 상위 계급으로 승진할 수 있는 여건을 마련하기 위해 3급 이상 승진소요 연수를 3년에서 2년으로 1년 단축하는 등 승진소요 최저연수를 대폭 단축했다. 참고로 국가직공무원의 경우 지난 3월 30일 공무원임용령을 개정하여 승진소요 최저연수를 단축시킨바 있다.

 

  이번 지방공무원 임용령 개정에 따라, 빠르면 올해 5월 중순 이후 승진인사부터 변경된 기준이 적용될 예정이다. 행정안전부 관계자는 “이번 제도 개선을 통해 9급 등 하위직 출신 공무원도 열심히 일하면 고위 공무원이 될 수 있다는 인식이 공직사회에 퍼져서, 직무에 더욱 매진하는 분위기가 조성되길 기대한다.”고 밝혔다.

 

【 지방공무원 법령상 승진소요최저연수 개선안 】

구분

3급←4급

4급←5급

5급←6급

6급←7급

7급←8급

8급←9급

현행

22년

5년

5년

4년

3년

3년

2년

개선

16년(-6)

3년(-2)

4년(-1)

3.5년(-0.5)

2년(-1)

2년(-1)

1.5년(-0.5)

- 2012년 상반기, 16개 시도에서 공무원 7,294명 채용 

  16개 시도의 상반기 지방공무원 임용시험 경쟁률이 30.1대 1인 것으로 나타났다. 16개 시도에서 7,294명(소방직 제외)을 채용하는 시험에 21만 9,657명이 지원했다. 필기시험은 5월 12일로 서울을 제외한 15개 시도별로 동시에 치러지며 서울은 필기시험을 6월 9일 치른다.

1. 지역별 경쟁률 현황

  서울시는 852명 모집에 8만 7,811명이 지원해 103대1의 가장 높은 경쟁률을 보였으며 623명 모집에 7,609명이 지원해 12.2대1의 경쟁률을 기록한 충북의 경쟁률이 가장 낮았다. 시 단위 지역이 도 단위보다 높은 경쟁률을 보였다. 대구는 84.6대1, 대전 55.9대1, 광주 35.6대1, 부산 31.9대1, 인천 27.6대1, 울산 25.5대1로 나타났다.

  반면 1,717명을 선발해 모집단위가 가장 큰 경기는 3만 3,258명이 지원, 19.4대1의 경쟁률을 보였으며 전북 26.6대1, 경북 21.4대1, 경남 19.8대1, 제주 16.4대1, 충남 16.2대1, 강원 14.8대1로 나타났다.

2. 지역별 직렬별 최고 최저 경쟁률

  경기의 경우 3명 모집에 198명이 지원해 66대1의 경쟁률을 보인 부천 9급 세무직이었다. 또 서울 9급 산림자원직 422대1, 대구 9급 세무직 227대1, 전남 목포 9급 일반행정직 173대1, 광주 9급 세무직 138.5대1, 전북 전주 9급 세무직 134대1, 대전 9급 보건직 121대1, 경북 포항 일반행정직 119.2대1, 경남 창원 9급 세무직이 102.5대1을 기록했다. 울산 9급 세무직(92대1), 부산 9급 세무직(82.8대1), 강원 춘천 9급 일반행정직(69.3대1), 충남 계룡 9급 일반행정직(47.3대1), 인천 9급 일반행정직(44.4대1), 제주 제주시 9급 일반행정직(43.3대1), 충북 충주 9급 세무직(26대1) 등도 높은 경쟁률을 기록했다.

  반면 강원지역의 인제 9급 지적직은 2명 모집에 1명, 고성 9급 일반토목직도 3명 모집에 2명, 충북 9급 수도토목직도 2명 모집에 1명만 지원해 미달됐다. 또 각각 1명을 선발하는 전남 진도 9급 일반환경직과 나주 해남 영암 7급 수의직에는 지원자가 없었다. 경북 울릉의 9급 일반토목직은 1명 모집에 3명이 지원, 3대1의 경쟁률을 보였다.

  지방소방사 경쟁률도 공개됐다. 98명을 뽑는 충남소방본부에는 849명이 지원해 경쟁률이 8.7대1, 68명을 선발하는 강원소방본부에는 748명이 지원해 경쟁률이 11대1로 나타났다. 또 광주소방본부 25대1, 경남소방본부는 15.6대1 등이다.

- 우리사회 최고의 인기 직업은 공무원

  세계경제의 먹구름은 내년도 우리경제에도 많은 영향을 미칠 것으로 본다. 전문가들은 실질임금이 마이너스를 기록하고 실업이 늘어날 것이라고 한다. 이런 어려움을 극복하기 위해 정부는 2012년 공공기관의 신규채용인원을 대폭 늘리기로 했다. 우리나라 청년들은 공공기관에 근무하는 것을 어떻게 생각하고 있을까? 또 자신이 생각하는 사회적 경제적 수준은 어느 정도일까?

1. 직장선호 1위는 국가기관 공무원

  얼마 전 신문에 우리나라 결혼연령층들이 배우자의 직업으로 공무원을 1순위로 꼽았으며 남성들이 여성공무원을 배우자로 더욱 선호하는 것으로 나타났다고 보도된 바 있다. 서울 모 고등학교에서 전교 10등 안에 들 정도로 성적이 좋은 김양(17세)의 장래 희망은 9급 공무원이라고도 보도 되었다. 중소기업에서 명예 퇴직한 김양의 아버지도 공무원이 안정적이고 1등 신붓감이라고 한다.

  통계청의 2011 사회조사에 따르면 13∼29세 청년들이 가장 선호하는 직장은 국가기관(28.7%), 대기업(21.6%), 공기업(15.6%), 자영업(9.8%), 전문직기업(9.1%) 순으로 나타났다. 반면 중소기업(2.3%)과 벤처기업(3%)은 선호도가 가장 낮았다. 일자리가 가장 많고 정부가 집중 지원하겠다는 중소기업과 벤처기업을 청년들은 철저하게 외면하고 있다. 직업을 선택할 때 가장 중요하게 고려하는 요인으로는 ‘수입’(38.3%)과 ‘안정성’(29.2%)을 꼽았다. 봉급이 낮고 고용이 불안한 곳을 기피하는 것은 당연하다고 하겠다.

2. 2012년은 공공기관에 취업할 수 있는 좋은 기회

  2012년은 국가기관이나 공공기관에 취업을 원하는 청년들에게 좋은 기회가 될 것으로 생각된다. 5급, 7급, 9급 등 각종 공무원 시험이 치러질 예정이며 글로벌 재정위기 등의 영향에 따른 성장 둔화로 청년층 구직난이 심화될 것으로 보여 정부는 2012년 공공기관의 신규채용인원을 올해보다 40% 늘어난 1만4천명을 신규 채용한다.(참고 : http://blog.naver.com/choimh5512/50128927195)

  금년도의 경우 국가직과 지방직 공무원 선발 규모5급 공채 434명, 국가직 7 9급 1,990명, 지방직 7 9급 5,100여명, 사회복지직 2,147명 등이었으며 그 외 입법고시, 경찰공무원, 소방공무원, 외무공무원 등 선발시험이 있었다. 공무원이 되고자하는 분들은 정부기관이나 자치단체 홈페이지 등에서 모집공고를 확인할 수 있으며 특히 지방공무원이 되고자 하는 수험생은 지역제한 여부를 잘 따져 보아야 한다.

  내년도 공공기관의 신규채용 규모는 올해에 비해 40% 늘어났으며 기관별로 서울대학병원 1,345명, 한국전력 763명, 중소기업은행 598명, 한국토지주택공사 500명, 한국철도공사 412명 등 총14,452명을 신규 채용할 계획이다. 2012년도에 국가기관이나 자치단체의 공무원이 되고자 하는 분들과 공공기관에 취업을 하고자 하는 분들은 지금부터 직급과 직렬, 직종을 선택하여 꾸준히 끈기 있게 공부한다면 머지않아 취업의 문 앞에 도달 할 것으로 본다.

- 특별임용 등 근거 마련을 위한 지방공무원법 개정안 국무회의 통과

  북한이탈주민이 경력직 공무원으로 채용되어 근무할 수 있게 되고, 지방인사위원회에 풀(Pool)제가 도입되는 등 지방공무원 인사제도가 개선된다. 행정안전부12, 북한이탈주민의 특별임용 근거 마련, 지방인사위원회 지방소청심사위원회(Pool)제 도입 등을 주요내용으로 하는 지방공무원법 개정안이 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 이번 개정안은 새로운 사회적 약자에 대하여 공직임용 기회를 확대하고, 공정하고 객관적인 지방인사 운영을 제도적으로 뒷받침하기 위한 것이다.

1. 북한이탈주민 및 귀화자의 특별임용 근거 마련

  외국인 근로자 유입 및 국제결혼에 따른 다문화 가정의 증가, 북한 이탈주민 정착 현장지원 등 지방자치단체에서 발생하고 있는 행정수요를 충족하고, 이들의 언어와 문화 등의 동질성과 전문성을 활용하는 동시에 우리 사회로의 조속한 정착을 지원하기 위하여 일정 요건을 충족한 귀화자 및 북한이탈주민을 특별임용하고자 근거 규정을 신설했다.

  지금까지 북한이탈주민이 안보교육 정착지원 업무 등에 시간제 계약직으로 채용되었으나 앞으로는 경력직 공무원으로 채용하여 안정적인 여건에서 근무할 수 있게 된다. 일반직 기능직 공무원으로의 특별임용을 하면 임용형태 변경에 따른 신분보장급여의 상승으로 경제적 자립기반 조성이 용이해지며, 다문화가정 지원 북한이탈주민 현장 지원 업무 외에도 일반행정 등 업무영역 확대로 개인의 역량과 전문성 발전을 꾀할 수 있고 나아가 이들의 자부심 고취를 통해 사회통합에 기여하는 정책효과를 거둘 수 있을 것으로 전망된다.

  행정안전부는 북한이탈주민 귀화자 등의 채용직급, 채용 요건, 보직관리 등 구체적인 임용절차와 사후 관리 방안은 지방공무원 임용령에 마련할 예정이다. 참고로 현재 11개 지자체에서 북한이탈주민 16(서울 2, 인천1, 경기 3, 수원 1, 안양 1, 안산 2, 평택 1, 광명 2, 화성 1, 포천 1, 용인 1)을 계약직으로 임용하고 있다.

2. 지방공무원 인사를 공정히 하기 위하여 지방인사위원회 풀(Pool)제 도입

  지방인사위원회는 지방공무원의 인사사무를 관장하기 위해 설치된 합의제 행정기관으로 그 동안 서면심의가 보편화(광역자치단체 85%, 기초자치단체 70%)되는 등으로 형식적 운영이라는 비난을 받아왔다.

  지방공무원법이 개정되면 16명 이상 20명 이내의 인사위원회 풀(Pool)가 도입되어, 분야별 전문가를 위촉함으로써 인사청탁의 개연성을 예방하고, 회의개최가 용이해져 서면심사에 의한 형식적 운영을 막을 수 있게 된다. 또한 인사위원의 기회 회피 제도의 도입 및 지방인사위원회의 서면심의를 제한하는 등 지방인사 운영의 공정성을 높이기 위한 규정도 신설된다.

3. 지방소청심사위원회 외부위원 비율 확대 등 개선

  지방소청심사위원회(7)는 지방공무원의 징계처분, 기타 그 의사에 반하는 불리한 처분에 대한 소청을 심사 결정하는 기관으로서, 전국 16개 시도에 설치되어 있다. 현재 4인 이상으로 되어 있는 외부 위원 비율을 5인으로 확대하고 지방인사위원회와 마찬가지로 20인 이내의 풀(Pool)제를 도입한다.

  이를 통해 국가와의 소청 인용률(국가 40.4%, 지방 55.5%) 차이 등으로 제 식구 감싸기식 운영이라고 비판을 받아온 지방소청심사위원회의 공정성과 객관성이 한층 더 높아질 것으로 기대된다. 이번 법률이 개정되면 다문화 사회의 가족들이 공직에 입문하여 전문성을 발휘함으로써, 개인과 사회의 동시 발전을 꾀할 수 있으며 아울러 투명하고 공정한 지방인사 운영을 구현하여 공직사회에 대한 국민의 신뢰가 높아질 것으로 기대된다.

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  - 고시촌은 꿈꾸는 자들의 도시인가? 아니면 다시는 경험하고 싶지 않은 끔찍한 곳인가?

서울 신림동과 노량진 이른바 공무원 고시촌대명사. 어떤 이는 이 지역을 두고 꿈꾸는 자들의 도시라고도 하고 어떤 이는 다시는 경험하고 싶지 않은 끔찍한 곳이라고 평가한다. 공무원 시험에 합격했느냐에 따라 꿈꾸는 자들의 도시가 될 수도 있고 다시는 경험하고 싶지 않은 끔찍한 곳이 될 수도 있을 것이다. 공시생들의 이야기를 설문조사를 통해 알아봤다.

1. 공무원 시험 준비생활 회의감 들 때 많다.

  공무원 시험 수험생 669명을 대상으로 한 생활실태 관련 설문조사 결과, 수험생 생활비 중 가장 많은 지출을 차지하는 분야는 학원비로 나타났다. 응답자의 48.3%326명이 학원비를 꼽았고, 고시원 및 하숙비(21.9%), 밥값(14.2%), 책값(10.2%) 순이었다. 학원비를 포함한 한달 생활비 규모‘50~100만원 이하307명으로 응답자의 46.7%를 차지했고 ‘50만원 이하라고 답한 수험생은 44.7%였다.

  2년째 서울 노량진 고시원에서 생활 중인 임모(28)는 학원비와 고시원비 등 지출이 너무 커 지금은 학원 대신 고시원에서 자습을 하고 있다.”고향의 부모님께 지금의 빚을 갚기 위해서라도 올해 꼭 합격하겠다.”고 의지를 다졌다. 또 다른 수험생은 공무원 공부도 돈이 있어야 할 수 있는 시험이라면서 좁은 고시원에서 잠을 잘 때마다 무엇을 위해 이 생활을 하고 있는 것인지 회의감이 들 때가 많다.고 고충을 털어놓았다. 

2. 국가공무원, 지방공무원, 서울시공무원 시험 모두 준비한다.

  수험공부 중 응시직렬을 변경했거나 타 직렬을 병행한 경험이 있다고 답한 수험생은 모두 565(84.4%)에 이른다. 이유는 응답자의 27.6%시험응시 기회 상승을 꼽았고 25.3%는 적성에 맞춰 직렬을 변경하거나 병행한 경험이 있다고 답했다. ‘선발인원의 증감 여부에 따라24.8%, 적성에 따른 직렬 변경과 비슷한 비율을 보였다.

  수험생 정모(25·)씨는 대부분의 수험생들은 국가직과 지방직, 서울시까지 응시할 수 있는 모든 시험에 응시하고 있다.”면서 세 시험 중 하나는 주력분야로 정해두고 나머지는 선발규모 및 직렬 채용 여부 등에 따라 응시 직렬을 변경하는 경우가 많다.”고 말했다.

  실제로 올해 9급 출입국관리직은 지난해보다 선발인원이 3(149)가량 늘어난 반면 일반행정직은 채용 인원이 32% 줄어들면서 직렬변경의 움직임을 보이기 시작했다. 올해 국가직(49)과 지방직(514), 서울시(611) 시험이 한달 간격으로 이어지는 데에 대한 의견으로는 응답자의 45.4%적절하다는 반응을 보인 반면 29.1%부적절하다.’라고 답했다.

3. 대부분의 시험 준비생들은 시험 마무리를 독학으로 한다.

  국가직 시험이 2주도 남지 않은 상황에서 수험생들은 마무리 학습 방법으로 독학을 가장 선호했다. 시험 마무리 방법에 대해 응답자 37%독학을 선택, 남은 기간동안 취약분야를 보충하고 주요 암기 내용 등을 정리하는 것으로 나타났다. 33%는 오답노트 및 기본서, 학원 교재 등을 다시 정리한다고 답했고 27%는 학원에서 개설하는 마무리 특별 강의를 활용한다고 응답했다.

  이 밖에 시험 및 수험생활에 대한 정보는 어디서 얻는가라는 질문에는 인터넷 수험 관련 카페’(71%)가 가장 많았고, 고시 신문(10%), 학원과 지인(8%) 순으로 나타났다.